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万家和欢企业经营管理服务项目有限责任公司初中饭堂承包项目点万家和欢企业经营管理服务项目有限责任公司，从业饭堂承包、餐饮管理服务、蔬菜配送有十几年工作经验，创建了规范性、规范化的一站式管理体系，并产生了1个循环系统全产业链，不但可以确保饭堂承包的一切正常运行，并且可以出示贴心服务，确保食物的翠绿色、身心健康，新鮮零污染。万家和欢企业在每一饭堂承包新项目中配置有技术***营养师及营养配餐员，有效配搭饮食菜谱，确保小朋友们的营养健康。另一个，万家和欢企业每一饭堂承包项目管理体系，确保餐厅厨房的环境整洁，纤尘不染。万家和欢企业在各饭堂承包，做为大学的管理人员，必须高度关注饭堂配餐的难题，必须要大限度的确保小朋友们的就餐安全性和身心健康，食堂管理是这项非常繁杂的新项目，假如大学本身沒有活力去做这种事情，要挑选一间技术***的食堂承包商，用技术***的***技能打造出高品质的饭堂配餐服务项目。

根据《关于确认劳动关系有关事项的通知》第四条之规定建筑施工，矿山企业华人单位将工程业务或经营权发包给不具备用工主体资的***或自然人，对该***或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。这一条款虽现被劳动仲裁机构、被广泛运用。但在适用或抗辩时还应仔细区分; 该条明确规定了发包的是工程 (业务) 或经营权， 显而易见强调的是主营业务， 也即其营业执照中明确规定的经营范围中一部分，非辅助性工作。因此， 本案虽然被申请人是建筑企业，但因其发包内容不属于其公司业务组成部分，职工饭堂承包， 即工程(业务) 或经营权， 因此该条款之规定不应适用于本案。

当前，技工学校的后勤服务大多实行社会化管理，技工学校食堂餐饮工作一般也实行外包的形式，由社会餐饮企业承包经营。因此，技工学校食堂餐饮卫生的管理机制发生了较大的变化。这种改革虽然有其积极的一面，但在餐饮卫生安全管理方面存在着不少隐患。 这主要表现在：

社会餐饮企业存在重利益轻卫生的倾向：

社会餐饮企业承包经营技工学校食堂，追求利润是其内在动力和目标，当餐饮卫生安全与经营者的利益发生冲突时，经营者往往把自己的经营利益放在首位，同时由于食堂承包经营者在承包的过程中，竞价承包，上缴承包额较高，为了收回成本而买一些廉价的劣质原料和食品，如陈年霉变的大米，劣质植物油，病猪、死猪肉或一些没有检疫证的猪肉等，造成严重的卫生安全隐患。

短期效益与食堂硬件设施***的矛盾：

技工学校食堂由社会餐饮企业承包经营，实行***核算、自负盈亏，并与学校签定的大多是两三年的短期合同，硬件的***不会直接给餐饮服务带来经济效益，社会餐饮公司甚至担心用于硬件***的资金在承包经营期间无法收回，因此很多社会餐饮企业不愿意或者将利润的很少一部分用于食堂硬件设施的添置与改造。

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